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       出機關(guān)，“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，進(jìn)行各種形式和類(lèi)型的調查研究”，“在此基礎上作出正確的決策”，各級領(lǐng)導機關(guān)要“堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度”，經(jīng)常督促領(lǐng)導干部執行我們黨關(guān)于調研的制度規定。2012年4月，習近平同志在中央有關(guān)部門(mén)關(guān)于選派年輕干部赴地方掛職鍛煉工作情況報告上作出重要批示，強調中央和國家機關(guān)年輕干部要注重到艱苦地區去深入基層、廣接地氣，著(zhù)眼于傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾疾苦、服務(wù)基層群眾，不斷增強宗旨意識。

　　習近平同志這些重要論述，一是充分揭示了調查研究對于機關(guān)工作的特殊重要性，為提高機關(guān)工作科學(xué)化指明了重要路徑。機關(guān)黨組織一定要從提高機關(guān)工作科學(xué)化的高度，深化對調查研究重要性的認識，切實(shí)讓每一個(gè)黨員干部都能掌握和運用我們黨的這個(gè)重要傳家寶，都能通過(guò)調研練就了解實(shí)情、正確決策、制定政策這些機關(guān)干部應該具備的基本功。

　　二是強調了調查研究在機關(guān)年輕干部成長(cháng)中的關(guān)鍵作用，為機關(guān)黨組織培養年輕干部提供了重要途徑。機關(guān)黨組織要教育、引導、組織機關(guān)年輕干部到基層進(jìn)行深入、長(cháng)期的調研和實(shí)踐鍛煉，通過(guò)向實(shí)踐學(xué)習、向群眾學(xué)習、向基層學(xué)習，了解國情社情民情黨情，增進(jìn)對基層和群眾的感情，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，提高能力素質(zhì)。

　　三是指出了各級機關(guān)黨組織在弘揚調查研究?jì)?yōu)良傳統中的作用和責任。在新的形勢下，我們要繼續完成好艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，廣大機關(guān)黨員干部尤其是機關(guān)領(lǐng)導干部必須要具備扎實(shí)的調查研究的基本功，以不斷提高工作水平和執政水平。建立和完善調研制度，保證調研制度落實(shí)，機關(guān)黨組織都有大量工作要做。

　　學(xué)習貫徹習近平同志這些重要論述，一要建立機關(guān)調查研究長(cháng)效機制，著(zhù)力解決調研少、不深入的問(wèn)題。要建立和督促落實(shí)機關(guān)調查研究長(cháng)效機制，積極推動(dòng)機關(guān)干部深入基層、廣接地氣，傾聽(tīng)群眾心聲、了解群眾疾苦、服務(wù)基層群眾，讓廣大機關(guān)干部在開(kāi)展調查研究中深化群眾感情，增強群眾觀(guān)念，加強黨性修養，提升素質(zhì)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地為黨和國家的建設事業(yè)作出應有貢獻。

　　二要努力改進(jìn)調研方式和調研作風(fēng)，著(zhù)力解決調研不實(shí)、質(zhì)量不高的問(wèn)題。加強調查研究工作，必須在提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學(xué)性、調研成果的有效性和改進(jìn)調研作風(fēng)上下功夫，不斷提高調查研究工作的質(zhì)量和水平。

　　三要組織機關(guān)年輕干部補上基層實(shí)踐這一課，著(zhù)力解決調研缺課的問(wèn)題。機關(guān)各級黨組織要經(jīng)常組織年輕干部到基層了解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，了解政策執行情況，了解黨群干群關(guān)系情況，不斷提高統籌兼顧、因地制宜、分類(lèi)指導的能力，不斷提高制定、完善和改進(jìn)政策的能力，不斷提高為民服務(wù)的能力。

　　四要把調查研究作為科學(xué)決策的重要方法，著(zhù)力解決“拍腦袋決策”的問(wèn)題。正確的決策，絕不是一個(gè)人或者一堆人，不作調查研究，坐在辦公室里苦思冥想就能產(chǎn)生的，它要在人民群眾生動(dòng)的實(shí)踐中才能產(chǎn)生。調查研究多了，深入了，我們的本領(lǐng)就會(huì )大起來(lái)，我們的認識就會(huì )產(chǎn)生飛躍，我們的工作就會(huì )做得更好。

　　十二、建設高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍

　　——關(guān)于機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設

　　建設一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，是機關(guān)黨的建設的重要組成部分，是做好機關(guān)黨建工作的必然要求。習近平同志高度重視機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設。2010年9月20日，他在國土資源部專(zhuān)題調研機關(guān)黨建時(shí)指出，機關(guān)黨務(wù)干部隊伍是機關(guān)黨建工作的骨干力量，長(cháng)期以來(lái)為加強機關(guān)黨的建設作出了重要貢獻。各級機關(guān)黨組織要把建設政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍作為重要任務(wù)來(lái)抓，配齊配強機關(guān)黨務(wù)干部，通過(guò)集中培訓、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，幫助黨務(wù)干部特別是機關(guān)黨組織書(shū)記提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部的成長(cháng)進(jìn)步，把機關(guān)黨務(wù)工作作為培養領(lǐng)導人才的重要崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，加大黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流力度，使機關(guān)黨務(wù)干部隊伍始終保持活力。

　　習近平同志這些重要論述，一是充分肯定了機關(guān)黨務(wù)干部的地位、作用和貢獻，極大地鼓舞了廣大機關(guān)黨務(wù)干部。長(cháng)期以來(lái)，各級機關(guān)廣大黨務(wù)干部恪盡職守，勤奮工作，任勞任怨，作出了重要貢獻。實(shí)踐證明，這是一支富有戰斗力和奉獻精神的隊伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，廣大機關(guān)黨務(wù)干部要緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代要求，進(jìn)一步增強政治責任感和歷史使命感，在加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設中更好發(fā)揮骨干作用。

　　二是指出了機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設存在的問(wèn)題，表明了中央對機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設的高度重視。當前機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設還存在一些不容忽視的問(wèn)題。習近平同志對這些問(wèn)題有著(zhù)清醒的認識，毫不避諱，直接點(diǎn)明問(wèn)題所在。我們要以切實(shí)管用的措施，積極解決機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設存在的各種問(wèn)題，努力打造一支適應時(shí)代要求的高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。

　　三是全面系統提出了加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設的要求，為我們進(jìn)一步加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設指明了方向。我們要按照習近平同志提出的要求，從選配、培訓、考核、交流等各個(gè)環(huán)節入手，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，努力建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿(mǎn)活力的機關(guān)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員隊伍。
　　學(xué)習貫徹習近平同志這些重要論述，一要認真落實(shí)機關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)干部配備。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》對選拔配備機關(guān)黨務(wù)工作人員的比例和基本條件作了明確規定，認真落實(shí)這些規定，按要求配足配強機關(guān)黨務(wù)工作人員，是機關(guān)黨建工作健康發(fā)展的重要條件。

　　二要選好配強機關(guān)基層黨組織負責人。要按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、講黨性、重品行、作表率的要求，抓好機關(guān)“兩委”書(shū)記隊伍和機關(guān)黨支部書(shū)記隊伍，建設一支高素質(zhì)的機關(guān)黨組織帶頭人隊伍。要在中央國家機關(guān)發(fā)現、選樹(shù)、培養一批優(yōu)秀基層黨組織負責人，發(fā)揮好他們的帶動(dòng)和輻射作用。

　　三要實(shí)施機關(guān)黨務(wù)干部培訓工程。搞好培訓是提高機關(guān)黨務(wù)干部能力素質(zhì)、使之勝任本職工作的重要途徑，也是機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設的重要環(huán)節。我們要積極實(shí)施黨務(wù)干部培訓工程，制定黨務(wù)干部培訓規劃，豐富培訓內容，改進(jìn)培訓方式，完善師資隊伍和教材體系，切實(shí)提高黨務(wù)干部培訓質(zhì)量。

　　四要積極推動(dòng)機關(guān)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部的交流。加強機關(guān)黨務(wù)工作人員隊伍建設，必須高度重視黨務(wù)工作人員的交流輪崗工作，特別是注重推進(jìn)機關(guān)黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，使機關(guān)黨務(wù)工作崗位成為提高素質(zhì)、豐富閱歷、施展才華、培養人才的崗位，真正把黨務(wù)工作人員隊伍搞成一潭活水，始終保持旺盛的生機與活力。

　　五要關(guān)心愛(ài)護機關(guān)黨務(wù)干部。建設一支高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，必須對機關(guān)黨務(wù)干部給予充分的信任尊重和關(guān)心愛(ài)護，以充分調動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。要堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結合，對機關(guān)黨務(wù)干部既嚴格要求又熱情關(guān)懷，既壓擔子又教方法，既大力培養又大膽提拔使用，為做好機關(guān)黨建工作提供堅實(shí)的組織保障。