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“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺。”黨政主要負責同志是帶動(dòng)所屬領(lǐng)域或部門(mén)改革事業(yè)的龍頭，是決定改革成敗的“關(guān)鍵少數”。在全面深化改革中，他們主要該抓什么？該怎樣抓？請隨“學(xué)習中國”小編一起傾聽(tīng)習近平總書(shū)記和他主持的中央深改組會(huì )議怎么說(shuō)。

圖為：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì )由中央政治局主持，中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作重要講話(huà)。
一、抓思路
思路決定出路。唯有對改革的戰略意圖、需把握的重點(diǎn)認識到位，才能胸懷全局、準確落子。主要負責同志要在研究改革思路上發(fā)揮主導作用，充分結合本地區本部門(mén)的實(shí)際理出頭緒、分清主次、明確目標，當好改革的主心骨。中央深改組第三十三次會(huì )議指出：“主要負責同志要抓思路，統籌各項改革任務(wù)，帶領(lǐng)大家一起定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負責到底。”
定好盤(pán)子。全面深化改革，全黨有頂層設計；各級也要根據本地情況，抓好規劃，定好盤(pán)子。習近平指出：“各級主要負責同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實(shí)工作。”全面深化改革是一個(gè)復雜的系統工程，黨建、經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì )牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域的改革密切配合。主要負責同志要帶領(lǐng)班子成員，統籌考慮、全面論證、科學(xué)決策，做好改革總體設計方案。習近平指出：“要把方案質(zhì)量放在第一位，堅持問(wèn)題導向，抓實(shí)問(wèn)題，開(kāi)實(shí)藥方，提實(shí)舉措，每一條改革舉措都要內涵清楚、指向明確、解決問(wèn)題，便于基層理解和落實(shí)。要把好改革方案的主旨和要點(diǎn)，把準相關(guān)改革的內在聯(lián)系，結合實(shí)際實(shí)化細化，使各項改革要求落地生根。”

理清路子。主要負責同志抓改革，不能“眉毛胡子一把抓”，必須握好方向盤(pán)，清晰掌握改革的目標要求和重點(diǎn)。要在學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央精神上先行一步。對上級的文件、意見(jiàn)，必須一字一句地用心研讀、揣摩，弄清“為什么”、“是什么”、“怎么做”，準確全面地把握深化改革的戰略意圖。要從實(shí)情出發(fā)，吃透上情、摸清下情、了解外情、把握內情，善于將上級精神、他山之石和本地的實(shí)際有機結合，善于抓住問(wèn)題的本質(zhì)和關(guān)鍵，努力把工作思路謀“準”、工作舉措謀“實(shí)”、工作標準謀“嚴”。
開(kāi)對方子。主要領(lǐng)導同志要致力于找“病灶”，抓“要害”，堅持對癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，針對改革中的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，開(kāi)出實(shí)打實(shí)的藥方。習近平指出：“凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”
二、抓調研
調查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功。沒(méi)有調查，就沒(méi)有發(fā)言權，更沒(méi)有決策權。主要領(lǐng)導同志要把調研貫穿改革全過(guò)程，做到重要情況、矛盾問(wèn)題、群眾期盼心中有數，對改革舉措成效如何，要刨根問(wèn)底，掌握實(shí)情。中央深改組第三十三次會(huì )議指出：“要抓調研，既搞清楚改革要解決什么問(wèn)題，又善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法，拿出來(lái)的方案要有底氣、接地氣，對改革實(shí)施過(guò)程要注意跟蹤、掌握實(shí)情。”
搞清楚改革要解決什么問(wèn)題。“不審天下之勢，難應天下之物”。發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，是改革的重要目的。習近平指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國的現實(shí)問(wèn)題。”問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，但問(wèn)題有大有小、有真有假、有虛有實(shí)。主要領(lǐng)導同志要有著(zhù)強烈的問(wèn)題意識，始終堅持問(wèn)題導向，敢于正視問(wèn)題，善于發(fā)現真問(wèn)題、實(shí)問(wèn)題，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)。習近平強調：“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。”

善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”習近平指出：“要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。”他強調：“領(lǐng)導干部進(jìn)行調查研究，要放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠(chǎng)礦車(chē)間，同群眾一起討論問(wèn)題，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧。既要聽(tīng)群眾的順耳話(huà)，也要聽(tīng)群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見(jiàn)。尤其對群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調研，抓住不放。這樣才能真正聽(tīng)到實(shí)話(huà)、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。”
三、抓推進(jìn)
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”全面深化改革是前無(wú)古人后啟來(lái)者的新事業(yè)，不僅是黨員干部的事，也是全體人民的事。主要負責同志必須找到全民思想的共鳴點(diǎn)，調動(dòng)各條戰線(xiàn)的積極性，集眾智、匯眾力，形成全民上下齊心協(xié)力抓改革的生動(dòng)局面。中央深改組第三十三次會(huì )議指出：“要抓推進(jìn)，把推進(jìn)改革的道理講清楚，同時(shí)注意解決執行中統一思想的問(wèn)題，凝聚改革共識，形成改革合力。”
改革不能等。全面深化改革，行動(dòng)要快，指向要準，落點(diǎn)要實(shí)，需要動(dòng)真格、做實(shí)功，該啟動(dòng)的必須立即啟動(dòng)，有條不紊地一項一項落實(shí)好，積小勝為大勝，積跬步至千里。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開(kāi)刀。要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門(mén)利益掣肘，以積極主動(dòng)精神推進(jìn)改革各項舉措。習近平指出：“改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn)、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進(jìn)，已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。”

防止不作為。當前，一些部門(mén)、一些地方，在落實(shí)改革上仍然存在著(zhù)半心半意、等待觀(guān)望、空喊空轉等消極現象。為官不為、敷衍了事、松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài)，推諉扯皮、拖延應付、打小算盤(pán)、動(dòng)小心思的庸政懶政行為，都將貽誤改革良機，都是全面深化改革的大敵。習近平在中央深改組第十次會(huì )議上指出：“要科學(xué)統籌各項改革任務(wù)，協(xié)調抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì )改革舉措，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對準焦距，找準穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實(shí)招，處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。”
四、抓落實(shí)
“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治。”改革之道，貴在落實(shí)。落實(shí)是一切改革工作的歸宿，是所有改革成敗的關(guān)鍵。不付諸行動(dòng)，不狠抓落實(shí)，再好的藍圖也只是一紙空文。中央深改組第三十三次會(huì )議指出：“要抓落實(shí)，注重協(xié)調解決落實(shí)中的困難，及時(shí)了解重大改革落地情況，打通關(guān)節，疏通堵點(diǎn)，破除阻力。”
實(shí)干苦干，攻堅克難。改革越向前推進(jìn)，新情況、新問(wèn)題越多，風(fēng)險挑戰越多，不可預料的事情也越多。沒(méi)有迎難而上、無(wú)畏無(wú)懼的勇氣，就不可能在改革中贏(yíng)得主動(dòng)。習近平指出：“改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。越是任務(wù)重、困難大，越要知難而進(jìn)、迎難而上。”主要負責同志要堅定改革信心和決心，增強推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，敢啃硬骨頭，盯著(zhù)抓、反復抓，直到抓出成效。習近平指出：“改革是一場(chǎng)革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。”

“三督三察”，嚴格問(wèn)責。主要負責同志既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認識、察責任、察作風(fēng)，確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。中央深改組第二十一次會(huì )議指出：“對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問(wèn)責。”“要重視督察結果的運用，發(fā)現問(wèn)題的要列出清單、明確責任、限定時(shí)間、掛賬整改。”習近平指出：“要調配充實(shí)專(zhuān)門(mén)督察力量，開(kāi)展對重大改革方案落實(shí)情況的督察，做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。”
滄海橫流，方顯英雄本色。全面深化改革，需要主要負責人親力親為，勇敢擔責；謀劃周全，落子精準。習近平指出：“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要把自己擺進(jìn)去想改革、議改革、抓改革，爭當擊楫中流的改革先鋒。”